Статья опубликована в газете «Колымский тракт», № 25 от 19 июня 2019
ПРЕДИСЛОВИЕ
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения (МОГБУЗ) «Стоматологическая поликлиника» действует на основании Устава, утвержденного приказом регионального Минздрава от 21.01.2015 г.
Учредителем МОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» является Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области.
Областная стоматология начала свою деятельность 24 февраля 1985 года. Сегодня это единственное в городе специализированное учреждение, где оказываются все виды помощи жителям Магадана и районов Колымы по всем направлениям стоматологии. Поликлиника рассчитана на 400 посещений в смену.
Первым главным врачом была Капралова Валентина Васильевна. Долгое время, с 1997 по 2018 год, главным врачом была Алексеева Людмила Алексеевна.
С 17 января 2019 года поликлинику возглавляет врач-стоматолог — хирург высшей категории Заковоротная Элеонора Александровна.
В поликлинике оказывается помощь по следующим направлениям: терапевтическая, хирургическая, ортопедическая стоматология, физиотерапевтическая помощь, рентгенологическая и пародонтологическая службы, детская стоматология.
МОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» — первое медицинское учреждение города и всей Магаданской области, которое начало работать в системе обязательного медицинского страхования (ОМС).
Территориальная программа ОМС является составной частью программы государственных гарантий обеспечения колымчан бесплатной медицинской помощью в амбулаторно-поликлинической диагностике и лечении заболеваний зубов и полости рта.
Кроме того, специалисты оказывают стоматологические услуги, в том числе, и по зубопротезированию, на платной основе в соответствии с действующим законодательством.
В областной стоматологии трудятся высококвалифицированные специалисты: высшую квалификационную категорию имеют 18% врачей, 1-ю и 2-ю квалификационные категории имеют 32% врачей. Всего в коллективе работает более 140 человек.
Таковы некоторые объективные данные о важнейшем для северян медицинском лечебном учреждении, о котором пойдет речь в этой публикации. Скажу сразу: за внешним благополучием приведенных мною цифр областную стоматологию последние полгода сотрясают нешуточные страсти.
Скандал следует за скандалом. Здесь развернулась настоящая война, в которой участвуют практически все — от рядовой уборщицы и медрегистратора до «генералитета» в виде главного врача и его заместителей. В воронку «боевых» действий оказались втянуты специалисты регионального Минздрава, строители и предприниматели, так или иначе сотрудничающие с поликлиникой, средства массовой информации и социальные сети.
Конфликтом в МОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника» вынуждены заниматься губернатор, депутаты городской и областной Дум, надзорные ведомства. Обращение из Магадана с просьбой о помощи зарегистрировано в Москве, в администрации Президента России.
Кто же с кем воюет? Трудовой коллектив областной стоматологической поликлиники — со своим главным врачом. Не вдаваясь в подробности конфликта, предлагаю нашим читателям познакомиться с коллективным письмом работников лечебного учреждения в адрес губернатора Магаданской области Сергея Носова, которое подписали около ста человек.
Рассказывают, что при подписании данного Обращения в здании поликлиники выстроилась длиннющая очередь, совсем как на избирательном участке во время каких-либо выборов. Люди стояли и терпеливо ждали момента, когда смогут поставить свою подпись под коллективным письмом, с текстом которого они ознакомились ранее. Никто никого не заставлял — подписывали, как мне рассказали, ответственно и осознанно.
Ниже мы публикуем текст Обращения к губернатору с незначительными сокращениями.
КОЛЛЕКТИВНОЕ ПИСЬМО ГУБЕРНАТОРУ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемый Сергей Константинович! Убедительно просим обратить Ваше внимание на наше обращение!
С 17 января 2019 года в нашей поликлинике назначена главным врачом Заковоротная Элеонора Александровна, с которой коллектив был готов работать, но, как оказалось, руководитель к работе с нами готов не был.
Более того, по нашему мнению, она даже не имела понятия, что такое быть главным врачом государственного учреждения здравоохранения, которое Э.А. Заковоротная восприняла, видимо, как свое частное (собственное) предприятие. И начала ломать отлаженную за 34 года существования поликлиники работу.
Заковоротная Э.А. работает в нашей поликлинике с января 2018 года. Была принята на должность врача-стоматолога-хирурга, приехав из г. Санкт-Петербурга. За год работы ничем себя в коллективе не проявила, и вдруг была назначена на должность руководителя областного учреждения здравоохранения. Для нас это было неожиданным и необъяснимым, хотя позднее, конечно, мы узнали, почему именно она, Заковоротная Э. А., стала главным врачом.
Город маленький и всё тайное становится явным. Поначалу мы думали, что у нового главного врача, имеющей достаточно продолжительный стаж работы и практику по стоматологии, есть новые мысли и планы по внедрению новых технологий, которые у нас пока отсутствуют, и предложения по улучшению работы любимой нами поликлиники, но, к сожалению, мы очень и очень ошиблись.
Руководитель, как нам кажется, даже не понимает и не знает элементарных вещей (на вопросы: сколько человек работает в коллективе и в каких подразделениях, какие функции они выполняют, главный врач, имея на рабочем столе все внутренние нормативные документы, наработанные прежним главным врачом, ответить не может).
Решение простейших вопросов Заковоротная Э.А. превращает в чрезвычайную ситуацию, из-за чего лихорадит не только работников, а и поликлинику в целом — страдает лечебный процесс, пациенты не получают те виды услуг, которые стали для них традиционными.
За 4 месяца ее «управления» отмечается печальная тенденция — массово увольняются работники, нарушена организация работы поликлиники, наступил полный разлад в слаженной работе всего коллектива. Э.А. Заковоротной сводятся личные счеты. А ведь мы были готовы с ней работать. И даже если нашему учреждению суждено стать частной собственностью, ведь это так не делается.
Во всех медучреждениях сейчас проходят изменения, везде руководители беседуют со своими подчиненными.
В свою очередь, подчиненные выполняют требования и уважают своих руководителей. Зато у нас, когда конфликт ещё грамотно можно было погасить, вместо этого прозвучала фраза, что все мы — быдло и всё давно решено.
Начались увольнения сотрудников, вроде по собственному желанию, но люди просто подавлены, деморализованы, не могли и не могут противостоять хамскому тону, необоснованными придирками, требованиям, не относящимся к функциональным обязанностям по занимаемым должностям. Ломаются судьбы людей, которые отдали поликлинике много лет и не собирались увольняться.
От Заковоротной Э.А. следуют такие указания: «уберите этого работника», «переведите отсюда» — в отношении ничем себя не запятнавших специалистов.
Так вынуждены были уволиться:
— главная медицинская сестра О.А. Радюк, 1970 г. рождения, которая имеет высшую квалификационную категорию, и работала в поликлинике со дня её основания;
— юрисконсульт Н.Б. Ломова, которая отлично знала программу 1С, специфику ведения Федерального регистра медицинских работников, кадровое делопроизводство, а также правовые вопросы системы здравоохранения;
— старшая медицинская сестра регистратуры Т.В. Федюк;
— медрегистратор Т.С. Алпеева — невосполнимая потеря для поликлиники, так как сейчас медрегистраторы работают половинным составом практически на износ, обеспечивая бесперебойную работу регистратуры, при оченьсложно решаемом главным врачом вопросе об оплате за дополнительно выполняемую работу.
Готова уйти на должность рядового стоматолога заместитель главного врача по клинико-экспертной работе, главный внештатный стоматолог Магаданской области, имеющая более чем 15-летний опыт работы на должности заместителя главного врача В.П. Соколова.
Также готова уволиться заведующая детским отделением, главный внештатный стоматолог области по профилактической стоматологии Е.Н. Кирилова, в связи с некорректным поведением и предвзятым отношением к ней Э.А. Заковоротной.
Главный врач Заковоротная Э.А. позволяет себе высказываться в уничижительном тоне по отношению к специалистам, прибывшим к нам с Украины: «понаехали сюда», «ощущение, что я в Донбассе», тем самым сея межнациональную рознь.
Вынудила уйти с заведывания вторым терапевтическим отделением врача-стоматолога Л.И. Якименко, имеющую большой опыт практической работы и высшую квалификационную категорию, а ее место занял врач-стоматолог, не имеющий ни равноценного опыта работы, ни квалификационной категории.
Из-за сведения личных счетов сейчас работу по выживании с должности заведующей первого терапевтического отделения ведет Заковоротная Э.А. в отношении Кириленко О.П., врача-стоматолога высшей категории, так же прибывшую к нам в Магадан по программе переселения соотечественников. Врача, которую боготворят пациенты.
Вынуждала прямым текстом «уволить» ведущего экономиста Коханскую Р.Д., которая до сих пор на больничном с гипертоническим кризом из-за всей этой ситуации; «убрать» секретаря Т.Г. Маковей без всяких оснований на это.
На грани увольнения ещё ряд руководителей структурных подразделений: Вдовенко Л.А., Дыбова Л.М., Савиткова Е.В.
В Минздраве области все в курсе нашей ситуации, кроме того, что все смеются над первыми в истории Министерства актами об отсутствии главного врача на работе, больше пока ничем не помогли. Мы даже не знаем, знаете вы или нет, что не только акты, а появление нашего руководителя в Министерстве в непонятном состоянии 29.04.2019 г. — тоже впервые в истории.
Такое себе не может позволить ни один руководитель. Очень обидно, что все знают, а помочь ничем не могут. Почему? Думаем, что вы о многом не знаете, вы для нас последняя инстанция здесь, на месте, Сергей Константинович, помогите нам, пожалуйста!
Мы очень хороший трудолюбивый коллектив, мы хотим работать, а не склочничать. Зачем вынуждать нас выносить эту проблему наверх, письма похожего содержания с подписями готовы к отправке Путину В.В. и Скворцовой В.И. У нас много специалистов высокого класса, много и молодых врачей, не менее талантливых, которые не остались в ЦРС, вернулись на родину после окончания учебы в ВУЗах, и проживающие в служебных квартирах. Что будет с ними при таком руководителе?
После нашего обращения в Минздрав области, приход министра здравоохранения в наш коллектив, за который он так ловко отчитался в средствах массовой информации, убедил нас в том, что министр не хочет объективно разобраться.
В принимаемых Заковоротной Э.А. решениях зачастую нет ни логики, ни последовательности. C утра принимается одно решение, подписывается служебная записка или заявление, а к концу рабочего дня или на другой день (что происходит чаще) решение меняется, подготовленный документ не подписывается. И это не единичный случай, это стиль работы.
Наша поликлиника на устах у всего города, у каждого медицинского работника, все нас жалеют, а Министерству наверно все равно. Мы еще вас очень просим нам помочь, мы голосовали за вас, ведь медики — это не только большое количество избирателей и доверяющих вам людей, а и та сила которая может выйти из берегов. Работники нашего учреждения доведены до отчаяния.
Планерки, многочисленные в течение дня, зачастую бессмысленные, производственные совещания, проходящие на фоне включённого канала МУЗ ТВ, собрания начинаются с унижения отдельных людей или коллектива. Замечания переходят на личностные характеристики, вплоть до физиологических.
Нам страшно работать с главным врачом, которая многого не знает, не желает разобраться или услышать разумный совет. Практически полное недоверие и игнорирование мнения сотрудников.
С врачами обращается как с быдлом, словно все работники её частной лавочки. Зубным врачам Заковоротная Э.А. предлагает спуститься в регистратуру и подобрать там себе место! Подведение итогов работы за месяц и доплата стимулирующих выплат идут не по существующему Положению, а по её разумению. Без объяснения причин снимаются баллы, часто специалисты депремируются в полном объёме. .
Мы — не подопытные кролики для испытания таланта творческого руководства. А нашим деткам, в целях экономии анестетиков, главный врач советует врачам удалять зубки без анестезии, положив ватку с новокаином на десну. Вот это новые технологии, привезенные нам из Санкт-Петербурга?!
Главный врач необоснованно пытается, без учёта мнения других специалистов, поменять организационную структуру по оказанию стоматологической помощи. При организации работы в две смены, укомплектованности врачами-стоматологами, зубными врачами, хочет из двух терапевтических отделений сделать одно, а при наличии двух хирургов-стоматологов создать хирургическое отделение!!!
Убрала полностью так востребованный населением пародонтологический приём и врачей, которые много лет занимались заболеваниями слизистой полости рта, переведя их на терапевтический приём.
И это при том, что в стоматологии существуют раздел «Пародонтология и заболевания слизистой», и это очень востребованный вид лечения нашими пациентами! Иметь специалистов с накопленным опытом работы по данному направлению просто необходимо. Совершенствовать эту службу надо, так зачем же разрушать? В настоящее время талонов к пародонтолагам не хватает.
Вместо того, чтобы все силы направить на выполнение госзадания, Заковоротная Э.А. решила смешать и пустить одним потоком бесплатный и платный приём, чего никогда у нас не было.
Платный приём осуществлялся во внерабочее время в кабинетах, оговорённых приказом по поликлинике, наиболее подготовленными специалистами. В рабочее время платно в кабинетах врачи могли принимать только тех пациентов, которые не имели страховых полисов, но нуждались в оказании неотложной стоматологической помощи.
Сейчас по устному распоряжению главного врача, каждый врач должен приносить в кассу не менее 20 000 рублей ежемесячно, а если нет, то каждый врач из своего кармана должен будет внести в кассу до указанной суммы. Это как? Склонять пациентов к оплате тех услуг, которые должны оказываться им бесплатно?
Так это запрещено законом и нет этого в принятой на территории Магаданской области программе госгарантий — соплатежей по оказанным услугам. Распоряжение устное, а в случае проверки главный врач откажется, что она давала такие распоряжения и будут виноваты врачи, которые всегда занимались сугубо бесплатным приёмом. Потоки пациентов были всегда разделены.
В настоящее время в нашей поликлинике идут многочисленные проверки по жалобам и обращениям работников и бывших работников поликлиники. В ходе проверок были выявлены многочисленные нарушения за период «правления» Заковоротной Э.А.
Мы считаем, что все вышесказанное должно быть учтено учредителем нашей поликлиники при принятии решения о прохождении или непрохождении Заковортной Э.А. 6-месячного испытательного срока, установленного ей при назначении на должность главного врача МОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника».
Думаем, что, для полноты картины, будет не лишним сообщить, что главный врач Заковоротная Э. А. позволяет себе публично высказываться — «почему в поликлинике лечатся низшие слои населения, а не депутаты и руководство?!». Наверное, и нас всех она причисляет к плебеям, ничего не значащим в её понимании людям, причисляя себя к высшему слою общества. Не считает нужным здороваться со своими подчинёнными, а на приветствие отвечает молчанием!
Просим Вас поверить во всё вышесказанное, так как это письмо — крик о помощи всего коллектива. Мы доведены до отчаяния и будем идти до конца, вплоть до пикетов и забастовок. Или наш руководитель, или мы! ПОМОГИТЕ НАМ, ПОЖАЛУЙСТА!!!!
С уважением,
нижеподписавшийся коллектив
МОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника»
(около 100 подписей)
КОММЕНТАРИЙ
Такое вот письмо. В аппарат губернатора оно поступило 27 мая 2019 года.
За минувшие полгода это было уже пятое или шестое обращение коллектива областной стоматологии, вброшенное в публичное пространство через соцсети, а также посредством писем и жалоб в Магаданскую областную Думу, в региональный Минздрав, в Министерство труда и социальной политики Магаданской области, в областную прокуратуру, региональное отделение Общероссийского народного фронта России…
Состоялись две крупные проверки Минздрава Магаданской области.
С 22 апреля по 16 мая 2019 года целая бригада финансистов по поручению министра Сергея Чеканова проверяла в областной стоматологии, как соблюдаются требования действующего законодательства по эффективному и рациональному расходованию денежных средств, полученных от оказания платных медицинских услуг.